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　　食品安全是校园安全的重中之重，更是社会关注的焦点。2025年1月1日乐竞体育官网，《滨州市中小学生集中就餐饮食健康管理条例》正式公布施行。这是滨州市人大常委会聚焦立法“小切口”、回应民生“大需求”的一次生动实践。

　　市人大常委会在调研过程中发现，全市中小学生集中就餐饮食健康管理工作存在学校食堂建设不足、校外配餐机构的选定程序不够完善、部分校外托管机构从业者缺乏必要的餐饮管理经验和食品卫生营养知识等问题。因此，有必要通过立法厘清部门职责，加强和规范中小学校食堂、校外配餐机构和校外托管机构的管理，为中小学生健康成长保驾护航。

　　2024年，市人大常委会将条例列入年度立法工作计划，坚持提前介入，发挥主导作用，全程参与指导政府有关部门单位就条例开展调研、起草、论证等各项工作。

　　为保障条例起草部门职能无缝衔接，市人大常委会联合市教育局、市卫乐竞体育官网生健康委、市市场监管局召开协调会议，共同确定调研提纲，研究法规起草框架，明确各部门的责任分工和时间节点。

　　法规草案在提交市政府常务会议研究前，市人大常委会指导起草部门通过多种形式征集社会各界的意见建议，就有关条文进行研究论证，并协助市司法局和起草部门进行二次集中修改，从而保证法规草案的质量。

　　2024年6月，滨州市十二届人大常委会第17次会议审议了《滨州市中小学生集中就餐饮食健康管理条例（草案）》。会后，市人大常委会到各县区开展专题调研，广泛征求立法咨询专家、人大代表及社会各界人士的意见，并到外地学习先进经验做法。最终，常委会对征集的217条意见建议逐条梳理、认真研究，并对条例草案进行多次修改完善。

　　为更好地解决中小学生集中就餐管理方面存在的问题，市人大常委会先后2次召开专题论证会，就条例的重点条款进行研究论证，听取意见建议。针对基层立法联系点和部分学生家长提出的禁止预制菜进校园、禁止学校食堂外包等问题，常委会进行专题调研和认真研究，将其作为重点问题进行专题审议，并形成集体意见，落实到条例中，将常委会的审议质量发挥到最大成效。

　　条例立足做好中小学生集中就餐饮食健康管理，重点围绕中小学校食堂、校外配餐机构和校外托管机构管理三个方面，合理划定职责权限，作出了一系列富有滨州特色的制度设计。

　　明确中小学生集中就餐服务主体的从业资格以及从业人员要求，把好从业管控第一道关口。条例明确规定：中小学校食堂、校外托管机构从业人员，应当无性侵害、虐待、拐卖、暴力乐竞体育官网伤害等违法犯罪记录，没有精神性疾病乐竞体育官网、传染性疾病或者其他可能影响学生健康与安全的疾病。

　　持续加强“供给侧”建设与管理，履职尽责做好源头管控工作。在学校管理方面，明确中小学校食堂建设管理要求，夯实学校食品安全管理责任。在校外配餐机构选定上，严格按照招投标程序统一组织招标，选定中标校外配餐机构，并向社会公布。在校外托管机构管理方面，条例规定中小学校应当在每学期开学后十日内对本校学生在校外托管机构的托管情况进行统计，并将校外托管机构信息报教育主管部门，确保及时掌握校外托管机构情况。

　　对食品原材料采购和加工作出更为严格的规定，做好过程管控。严格食品相关产品进货查验记录制度，做好食品加工过程监督工作，完善危机应对处置措施乐竞体育官网，坚决杜绝影响食品安全事件发生，全力保障学生身体健康和生命安全。